JAV 2 Senatorės siūlo naują crypto įstatymą
Demokratų senatorė Kirsten Gillibrand ir gerai žinoma už kriptovaliutas pasisakanti senatorė Cynthia Lummis, parengė pasiūlymą, pagal kurį neapmokestinamas kriptovaliutų kapitalo prieaugis bus neviršijantis 600 JAV dolerių.
Dvi JAV senatorės pasiūlė naują išsamų įstatymo projektą, kuriuo iš dalies keičiama kriptovaliutų kapitalo prieaugio apmokestinimo tvarka, kuriame sprendžiami tinkamos kriptovaliutų, stablecoins ir vartotojų apsaugos valstybinės priežiūros klausimai. 2022 m. kovo mėn. senatorė Lummis tviteryje parašė: “Džiaugiuosi galėdama dirbti su @gillibrandny dėl dvipartinės sistemos, kuria siekiama sukurti aiškumą, nustatyti atsakingas šalutines priemones ir užtikrinti pagrįstą apsaugą. Su atsiliepimais šis teisės aktas leis skaitmeninio turto pramonei kurti naujoves ir klestėti Amerikoje.” Šis tviterio pranešimas pasirodė po to, kai prezidentas J. Bidenas pasirašė vykdomąjį įsaką, pagal kurį kelios federalinės agentūros imsis užduoties sukurti kriptovaliutų politikos sistemą.
Kai kurios kriptovaliutos yra prekės, kitos – vertybiniai popieriai
C. Lummis mano, kad dauguma kriptovaliutų yra biržos prekės, todėl jas reguliuoja Prekių ateities sandorių prekybos komisija (Commodity Futures Trading Commission). Ankstesniame interviu Politico, Lummis dar patikslino, kad bitcoin ir eterį ji laiko biržos prekėmis, o kai kurioms likusioms rinkoje esančioms kriptovaliutoms dar reikėtų taikyti Howey testą. Tiek Lummis, tiek Gillibrand ragina Vertybinių popierių ir biržų komisiją apsaugoti biržų klientus nuo lėšų praradimo dėl saugumo pažeidimų, atsižvelgiant į Komisijos naujai priimtus apskaitos procesus, skirtus vartotojų turtui biržose apsaugoti.
Senatorės siūlo 600 JAV dolerių ribą, iki kurios nereikėtų teikti mokestinių ataskaitų, taip palengvinant gyvenimą net ir jauniausiam JAV piliečiui, turinčiam šiek tiek kriptovaliutos. Tačiau ši riba gali keistis, kaip interviu Yahoo Finance teigė Lummis. “Mes sugalvojome 600 JAV dolerių skaičių tik pradžiai, tačiau tarp dalykų, kuriuos darome, yra dalijimasis mūsų įstatymo projekto projektu su daugeliu rinkėjų, kad galėtume gauti grįžtamąjį ryšį”, – sakė ji.
Stabiliosios monetos neturėtų būti reguliuojamos kaip bankai
Pagal naująjį įstatymo projektą stabiliosios monetos, tam tikros rūšies skaitmeninė valiuta, susieta su kai kuriais fiat (vyriausybės išleistais) pinigais, priklauso Valiutos kontrolieriaus biuro jurisdikcijai. Jame neskatinama idėja stabiliųjų monetų reguliuoti kaip bankų, kaip interviu pabrėžtinai teigė Gillibrand: “Jie nedaro to paties, ką bankai, ir jie nėra skirti būti bankais. Nenorime aplink juos sukurti tokios sudėtingos infrastruktūros, nes ji nėra būtina, kadangi jų paskirtis yra labai skirtinga. Taigi ketiname į stablecoin pramonę pažvelgti šiek tiek holistiškiau”.
Tai radikalus nukrypimas nuo prezidento J. Bideno Finansų darbo grupės verdikto, pagal kurį stabiliųjų monetų emitentais gali būti tik bankai. Tačiau senatoriai vis dar laikosi nuomonės, kad stabiliųjų monetų emitentai turi turėti 100 % dolerio atsargų, po praėjusiais metais įvykusio Tether fiasko. Be to, jie turi turėti tiesioginį ryšį su Federaliniu rezervų banku.
Senatorė Lummis balsuoja už tai, kad būtų atidėtas centrinio banko skaitmeninės valiutos paleidimas, patardama, kad CBDC turi bendrauti tik su centriniu banku, o ne su vartotoju. Be to, įstatymo projekte pasisakoma už tolesnį Kinijos centrinio banko išleistos skaitmeninės valiutos tyrimą.
Senatorių siekiamas tikslas – sukurti konkurencingą reguliavimo aplinką, kad kriptovaliutų bendrovės norėtų užsiimti verslu JAV.
